Государственной архивной. и Комитета Российской Федерации. по кинематографии. от 29 сентября 1994 г. N 77/53. ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОТБОРА И ПЕРЕДАЧИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЕ ХРАНЕНИЕ КИНОДОКУМЕНТОВ И ВИДЕОФОНОГРАММ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КИНОВИДЕООРГАНИЗАЦИЙ. 1.
1. СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ. Председатель Челябинского Председатель. областного суда Государственного комитета. Инструкция о порядке отбора и передачи на государственное хранение кинодокументов и видеофонограмм, образующихся в деятельности. Департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2005 N 157 (ред. от 30.12. 2013) "Об утверждении Инструкции о порядке отбора на хранение в архив.
- 157 утвердил « Инструкцию о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов.
- N 137 "Об утверждении Инструкции о порядке хранения, отбора и сдачи в архив документов федеральных судов общей юрисдикции".
- N 137 "Об утверждении Инструкции о порядке хранения, отбора и сдачи в архив документов федеральных судов общей юрисдикции". 4. Контроль за.
- При разработке Инструкции использованы отдельные положения Инструкции о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей.
- Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28 декабря 2005 г. N 157 "Об утверждении Инструкции о порядке отбора на хранение в.
Общие положения. 1.
Инструкция о порядке отбора и передачи на государственное хранение кинодокументов (КД), видеофонограмм (ВФГ), образующихся в деятельности киновидеостудий и других фильмопроизводящих предприятий, разработана во исполнение Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 838 "О реализации государственной политики в архивном деле", утверждается и вводится в действие совместным приказом Государственной архивной службы России и Комитета Российской Федерации по кинематографии. 1.
Согласно "Основам законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах", введенным в действие 7 июля 1993 г. кинодокументы (КД) и видеофонограммы (ВФГ), отражающие материальную и духовную жизнь ее народов, имеющие историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение и являющиеся неотъемлемой частью историко - культурного наследия народов Российской Федерации, входят в состав Архивного фонда Российской Федерации и подлежат передаче на государственное хранение. Отнесение кинодокументов и видеофонограмм к составу Архивного фонда РФ производится на основании экспертизы их ценности в порядке, устанавливаемом Государственной архивной службой России. 1. Инструкция устанавливает порядок отбора и передачи КД и ВФГ в государственные архивы. 1.
Требования Инструкции обязательны для всех киновидеостудий и других фильмопроизводящих предприятий, осуществляющих производство киновидеопродукции при государственной финансовой поддержке. 1. Включение организаций в список источников комплектования госархивов осуществляется учреждениями Государственной архивной службы России в соответствии с действующим законодательством об архивах.
1. Постоянное хранение киновидеодокументов государственной части Архивного фонда Российской Федерации осуществляют Российский государственный архив кинофотодокументов и его филиал в г. Владимире, Российский научно - исследовательский центр космической документации, государственные архивы республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга. 1.
Передаче на государственное хранение подлежат все документальные кинофильмы, киножурналы, киновидеосюжеты и другие неигровые фильмы, в том числе прекращенные производством или не вышедшие на экран, кинолетописные съемки важнейших событий жизни России. 1.
Порядок временного хранения КД и ВФГ государственной части Архивного фонда Российской Федерации в ведомственных архивах и передачи указанных документов на постоянное хранение в государственные архивы устанавливается Государственной архивной службой России. 1. Для документов, хранящихся в Государственном фонде кинофильмов Российской Федерации (Госфильмофонд РФ) Комитета Российской Федерации по кинематографии, могут устанавливаться сроки временного хранения, превышающие установленные Положением об Архивном фонде Российской Федерации предельные сроки ведомственного хранения документов государственной части Архивного фонда Российской Федерации. При этом конкретные сроки временного хранения документов устанавливаются соглашением, заключенным Госфильмофондом Российской Федерации с Государственной архивной службой России. 1. 10.
Источниками комплектования государственных архивов КД и ВФГ могут являться организации, создающие КД и ВФГ, зарегистрированные в государственных органах, независимо от формы собственности. 1. 11.
Взаимодействие государственных архивов с киновидеостудиями и другими фильмопроизводящими организациями федеральной, государственной, муниципальной форм собственности строятся на основе норм архивного законодательства и осуществляются в соответствии с действующими правилами работы государственных и ведомственных архивов с кинофотофонодокументами и видеофонограммами. 1. 12.
Взаимодействие государственных архивов с киновидеостудиями и другими фильмопроизводящими организациями негосударственных форм собственности осуществляется на договорной основе (Приложение 1). 1. 13. Кинодокументы и видеофонограммы, образующиеся в деятельности киновидеостудий и других фильмопроизводящих организаций республиканского (республик в составе РФ), краевого, областного, городского, районного уровня, подлежат передаче в соответствующие госархивы. Состав документов, подлежащих передаче от этих организаций в республиканские (республик в составе РФ) и местные государственные архивы, определяется этими госархивами по согласованию с федеральными госархивами соответствующего профиля. 1. 14.
Киновидеостудии и другие фильмопроизводящие предприятия, независимо от форм собственности, осуществляющие производство киновидеопродукции за счет средств государственного бюджета, обязаны безвозмездно передавать относящиеся к составу Архивного фонда Российской Федерации комплекты исходных и рекламных материалов к фильмам. Исходные материалы к фильмам, созданным за счет средств киновидеостудий и других фильмопроизводящих предприятий и граждан, а также приобретенным ими за рубежом, являются их собственностью и могут передаваться на государственное хранение на договорных началах с учреждениями ГАС России. 1. 15. Согласно "Основам законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах" кинодокументы и видеофонограммы, относящиеся к государственной части Архивного фонда Российской Федерации, не могут быть объектом купли - продажи, иных сделок, нарушающих право государственной собственности на эти документы. Лица, виновные в совершении указанных сделок, а также в хищении, сокрытии, порче, бесхозяйственном хранении или незаконном уничтожении документов Архивного фонда Российской Федерации, несут уголовную, административную или иную установленную законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации ответственность. 1.
16. При прекращении деятельности киновидеоорганизаций в составе комиссий, образуемых для передачи дел и имущества, включаются представители учреждений ГАС России для решения вопросов об организации дальнейшего хранения документов Архивного фонда Российской Федерации. 2. Организация ведомственного хранения. кинодокументов и видеофонограмм. 2.
Кинодокументы и видеофонограммы, относящиеся к Архивному фонду РФ, до передачи их в государственный архив хранятся и учитываются в организации. 2. В организации создается фильмовидеотека на правах ведомственного архива в целях обеспечения сохранности, учета, использования и подготовки кинодокументов и видеофонограмм к передаче на государственное хранение. 2.
Сотрудникам организаций запрещается создавать свои собственные фильмовидеотеки из материалов киновидеостудий. 2. В ведомственном архиве постоянно и временно хранятся оригиналы и копии КД и ВФГ на различных носителях информации, изготовленные в данной организации или поступившие из других организаций. 2.
Оригиналы и копии КД и ВФГ составляют комплект. Состав комплекта документов временного хранения устанавливается отраслевыми нормативами, а документов, подлежащих государственному хранению, - настоящей Инструкцией (п. 4.
2). Все элементы, входящие в комплект, должны соответствовать требованиям действующей нормативно - технической документации. 2.
Ответственность за сохранность, учет, использование и передачу кинодокументов и видеофонограмм на государственное хранение несут руководители организации и заведующие фильмовидеотеками или лица, ответственные за работу фильмовидеотек, назначаемые приказом руководителя организации. 2.
Правовой статус, задачи, функции, права и обязанности фильмовидеотек определяются Положением, которое разрабатывается за основе Типового положения и утверждается руководителем организации после согласования с соответствующим государственным архивом (Приложения 2, 3). Круг обязанностей сотрудников фильмовидеотек определяется должностными инструкциями, утвержденными руководителем организации. 3. Экспертиза ценности кинодокументов.
и видеофонограмм. 3.
С целью определения исторического, научного, социально - культурного значения КД и ВФГ организации подвергают экспертизе. 3.
Экспертизу ценности КД и ВФГ производят в соответствии с нормативно - методическими документами, утвержденными учреждениями Государственной архивной службы России и ГОСТом "СИБИД, отбор и передача на государственное хранение документов на пленочных носителях". 3. Экспертизу ценности КД и ВФГ осуществляет ежегодно экспертная комиссия (ЭК) организации, включающая ведущих специалистов организации, заведующего фильмовидеотекой и представителей соответствующего учреждения Государственной архивной службы России (Приложение 4). 3.
Экспертизу ценности КД и ВФГ проводят на основе принципов и критериев экспертизы аудиовизуальных документов, разработанных российским архивоведением. 3. Экспертизе подвергаются все КД и ВФГ, созданные и хранящиеся в организации, в комплексе с управленческими и другими документами, непосредственно относящимися к их созданию. 3. Ценность КД и ВФГ определяется с помощью общих и специфических критериев.
При оценке КД и ВФГ применяют:. 3. Общие критерии: значимость информации, содержащейся в документе; оригинальность (подлинность) документа; время и место образования документа; значение организации (лица), создавшего документ в общественной жизни; физико - химическое и техническое состояние документа; общественная оценка документа (присуждение ему премий и призов, демонстрация на престижных выставках и фестивалях и т.
3.
Специфические критерии: особенности документа как произведения искусства; значение личности исполнителя (для художественных произведений); своеобразие носителя и способа записи информации. 3. Изучение КД и ВФГ в процессе экспертизы осуществляют с использованием учетных и справочных документов на КД и ВФГ постоянного и временного хранения, с просмотром и/или прослушиванием КД и ВФГ. 3.
По итогам экспертизы ценности КД и ВФГ в организации составляются описи документов постоянного хранения (приложения 5 - 8 <*>), подлежащих передаче в государственный архив, акты о выделении документов к уничтожению (Приложение 9). <*> Не приводятся.
3. Описи и акты рассматривает экспертная служба организации и утверждает учреждение ГАС РФ. В случае возникновения разногласий между членами ЭК вопрос рассматривает и решает экспертно - проверочная комиссия (ЭПК) соответствующего учреждения ГАС РФ. 3.
10. КД и ВФГ, не включенные в описи документов, подлежащих государственному хранению, утратившие практическое значение для организации, отбирают к уничтожению только по согласованию с соответствующим архивным учреждением. 3. 11. Запрещается до проведения отбора на государственное хранение:. - продажа подлинников кинодокументов и видеофонограмм коммерческим и другим организациям;.
- уничтожение видеозаписей путем повторной записи на магнитную ленту. 3. 12. Порядок и периодичность отбора кинодокументов и видеофонограмм в организациях негосударственных форм собственности определяется условиями договоров, заключенных с учреждениями Государственной архивной службы России. 3.
13. Отобранные на государственное хранение КД и ВФГ по описям, утвержденным ЭПК учреждений Государственной архивной службы России, выделяются в отдельное хранение, их перемонтаж, уничтожение категорически запрещается, использование допускается только с разрешения руководителя организации. 4. Состав, комплектность и сопроводительная. документация к кинодокументам и видеофонограммам.
подлежащим передаче на государственное хранение. 4. Кинодокументы и видеофонограммы передаются на хранение в государственные архивы в следующем комплекте:.
промежуточный негатив или позитив (при наличии);. кинофильмы, киносюжеты на 16 мм пленке:. оригинал, копия. негативная или магнитная фонограмма. контратип (при наличии).
позитив (при наличии);. видеофонограммы (видеофильмы, видеосъемки, видеосюжеты):. оригинал (мастер). Все элементы комплекта кинодокументов и видеофонограмм по содержанию и порядку монтажа должны быть идентичны между собой. Примечание. Исходные фильмовые материалы, в которых при проверке обнаружены отклонения от технических условий, подлежат рекламации и в установленные сроки возвращаются изготовителю в комплекте (или только дефектные части) для замены или исправления. 4.
Кинодокументы и видеофонограммы, прекращенные производством либо не вышедшие на экран, а также полученные от стран ближнего и дальнего зарубежья или отдельных граждан, передаются на хранение в государственные архивы в имеющемся комплекте. 4.
Кинодокументы и видеофонограммы от негосударственных организаций передаются в госархивы в комплекте в соответствии с договором. 4.
Комплекты кинодокументов и видеофонограмм передаются на хранение в государственные архивы со следующей текстовой документацией:. - на кинофильмы, спецвыпуски, киножурналы:.
монтажный лист (с подробным плановым описанием содержания, полной расшифровки событий и лиц). разрешительное удостоверение.
акты ОТК о техническом качестве элементов комплекта на момент передачи на государственное хранение. установочные ролики и записи цветовых паспортов (по цветным кинодокументам);.
- на киносюжеты на 35 и 16 мм пленке:. аннотация (описание содержания). текст выступления (для синхронных кинодокументов). операторский монтажный лист;. - на видеофонограммы:.
монтажный лист. акт технического состояния. 4. Вся сопроводительная документация подписывается ответственными лицами организации, передающей кинодокументы и видеофонограммы на хранение в государственный архив. 4.
Текстовая сопроводительная документация к кинодокументам и видеофонограммам, передаваемым негосударственными организациями (в случае ее отсутствия), составляется в самих организациях с привлечением представителя учреждения Государственной архивной службы России. 4. Прием некомплектных кинодокументов и видеофонограмм допускается в исключительных случаях (передача уникальных документов, невосстановимость комплекта и т. ) по усмотрению руководства госархива. 5.
Техническое состояние кинодокументов. и видеофонограмм, подлежащих передаче. на государственное хранение. 5. Организация обеспечивает сохранность и нормальное техническое состояние кинодокументов и видеофонограмм, отобранных для передачи на государственное хранение.
Условия хранения этих документов должны соответствовать требованиям нормативно - методических документов Государственной архивной службы России. 5. Кинодокументы, отобранные для передачи в государственные архивы, подвергаются консервационно - реставрационной обработке в соответствии с требованиями и нормативами Государственной архивной службы России. 5.
Проверка технического состояния кинодокументов и видеофонограмм, отобранных для передачи в госархив, проводится работниками организации перед передачей, но не реже чем 1 раз в 3 года в порядке, установленном ГОСТом "Отбор и передача кинофото- и видеофонограмм на государственное хранение". По итогам проверки составляются акты технического состояния документов. Выявленные дефекты устраняются силами и за счет средств организации (Приложения 10, 11). 5. Кинодокументы на горючей основе, отобранные для передачи в госархивы, переводятся на негорючую основу за счет средств госбюджета.
5. Запрещается использовать отобранные для передачи в госархивы кинодокументы и видеофонограммы для тиражирования и демонстрации. 6. Сроки и порядок передачи кинодокументов. и видеофонограмм на государственное хранение.
6. Сроки передачи на государственное хранение документов организаций федеральной государственной и муниципальной форм собственности определены Положением об Архивном фонде Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 17. 03. 94 N 552 "Об утверждении Положения об Архивном фонде Российской Федерации и Положения о Государственной архивной службе России". 6.
Прием кинодокументов и видеофонограмм от организаций негосударственных форд собственности осуществляется в сроки, определенные условиями договора. 6. Конкретные сроки передачи кинодокументов и видеофонограмм каждой организацией устанавливаются соответствующим госархивом по согласованию с руководством этой организации и фиксируются в плане - графике комплектования госархива, выписка из которого высылается в организацию. 6.
Непосредственно перед передачей кинодокументов и видеофонограмм на государственное хранение работниками организации проводится проверка технического состояния каждой единицы хранения. По результатам проверки составляется акт технического состояния документов.
6. Прием кинодокументов и видеофонограмм на государственное хранение оформляется актом приема - передачи документов (Приложение 12). Акт составляется в двух экземплярах, подписывается представителями сдавшей и принявшей документы организаций, утверждается руководителями организаций и скрепляется гербовыми печатями. Один экземпляр акта передают организации, сдавшей документы, другой - принявшей их на хранение.
6. Все работы, связанные с подготовкой и передачей киновидеодокументов в госархив, в т. их транспортировка, производятся силами и средствами передающей организации.
6. Государственный архив, получив от организации киновидеодокументы, сверяет их наличие с записями в описи и акте, выдает организации расписку о приеме документов на временное хранение. Окончательное оформление приема документов производится после проверки архивом их содержания и технического состояния.
6. В случае обнаружения технических дефектов или других несоответствий требованиям настоящей Инструкции госархив возвращает кинодокументы и видеофонограммы организации на срок до 3 месяцев для устранения несоответствий. 6. Переданные на государственное хранение кинодокументы и видеофонограммы списываются с баланса организации на основании актов и в уменьшение уставного фонда, в книгах учета фильмотеки или видеотеки, организации делается отметка о дате и номере акта передачи в госархив. В соответствии с Положением об Архивном фонде Российской Федерации эти документы берутся на учет в госархиве.
6. 10. Передача документов организациями негосударственных форм собственности производится в соответствии с условиями, обозначенными в договоре с учреждением Государственной архивной службы и в сроки, указанные в договоре. нормативно - методических документов и литературы. 1. Законодательные акты, правительственные постановления. 1.
Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах. 1. Закон Российской Федерации "Об авторском праве и смежных с ним правах". 1.
Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 1994 г.
N 552 "Об утверждении Положения об Архивном фонде Российской Федерации и Положения о Государственной архивной службе России". 1.
Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 838 "О реализации государственной политики в архивном деле". 1. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 3 марта 1993 г.
N 191 "О порядке ведомственного хранения документов и организации их в делопроизводстве". 2. Методические пособия. 2.
Основные правила работы ведомственных архивов - М. 1986. 2. Основные правила работы государственных архивов - M. 1984.
2. Основные правила работы с кинофотофонодокументами и видеофонограммами в ведомственных архивах - М. 1989. 2.
Основные правила работы государственных архивов с кинофотофонодокументами - М. 1980. 2. Типовое положение об экспертной комиссии (ЭК) учреждения - М.
1993. 2.
Типовое положение о кинофотофоновидеотеке - М. 1993. 2. Инструкция по приему на государственное хранение и работе с видеофонограммами в государственных архивах - М.
1988. 2. Оригинальные исходные фильмовые материалы 70 и 35 мм кинофильмов. Технические условия.
ТУ 19-110-88. 2. ОСТ 19-135-94.
Кинофильмы. Паспорт технических характеристик фильмовых материалов (проект). 2. 10.
ОСТ 19-135-83. Кинофильмы. Паспорт технических характеристик фильмовых материалов.